A | B | C | D | E | F | G | H | CH | I | J | K | L | M | N | O | P | Q | R | S | T | U | V | W | X | Y | Z | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
Volby do zastupitelstev obcí v Česku proběhly v pátek 5. října a v sobotu 6. října 2018,[1] jako obvykle se současně konaly i volby do Zastupitelstva města Prahy a zastupitelstev pražských městských částí. Termín těchto voleb byl spojen s prvním kolem voleb do třetiny Senátu.
Na kandidátních listinách bylo v celé České republice zapsáno 216 472 osob, z toho 64 330 (29,7 %) žen. Voleno bylo více než 6 200 městských či obecních zastupitelstev.[2] Při předcházejících volbách do zastupitelstev v roce 2014 kandidovalo 211 450 uchazečů do obecních samospráv a 22 232 do městských. Podle průzkumu v roce 2018 se 13 % stávajících starostů rozhodlo znovu nekandidovat a dalších 9 % kandidovalo pouze na místo řadového zastupitele. Jako důvod v průzkumu uvedli nárůst administrativy, vysokou odpovědnost či kriminalizaci starostů a zpřísnění zákona o střetu zájmů, který povoluje anonymní nahlížení do majetkových poměrů volených zastupitelů.[3]
V 17 obcích (Litichovice, Roblín, Kluky, Kadlín, Děkov, Němčovice, Skomelno, Horšice, Hodějice, Lipovec, Dlouhá Lhota, Střítež, Ždírec, Tatobity, Víska u Jevíčka, Kbelnice, Němčice[4][5]) volby neproběhly, protože do zastupitelstva nikdo nekandidoval nebo kandidoval nedostatečný počet kandidátů. Místo dosavadních starostů budou do těchto obcí Ministerstvem vnitra dosazeni správci. V 1 606 obcích byla sestavena jen jedna kandidátní listina (v roce 2014 to bylo jen ve 1 289 obcích).[6]
Volební systém
Při volbách do zastupitelstev obcí (na rozdíl od voleb do Poslanecké sněmovny) není možné udílet preferenční hlasy. Je možné zvolit stranu, případně kandidáty napříč různými stranami, ale i několik samostatných kandidátů jiné strany a jednu stranu, z níž pak je započítána jen část hlasů. Všechny kandidující subjekty jsou uvedeny na jednom velkém hlasovacím lístku, který se následně po označení vloží do úřední obálky a vhodní do volební urny. V Praze a územně členěných statutárních městech se ovšem volí jak do zastupitelstva města, tak do zastupitelstev městských částí či obvodů.[7] V komunálních volbách v roce 2018 mohli poprvé volit i občané členských zemí EU s přechodným bydlištěm v České republice, pokud o to dopředu požádali.[8] Na rozdíl od jiných voleb není možné volit mimo místo svého bydliště za pomoci voličského průkazu.[9]
Volební systém je při volbách do obecních zastupitelstev nejsložitějším volebním mechanismem v Česku. Počet volených zastupitelů závisí na počtu obyvatel dané obce:
- obec do 500 obyvatel: 5 až 15 zastupitelů
- 501 – 3 000 obyvatel: 7 až 15 zastupitelů
- 3 001 – 10 000 obyvatel: 11 až 25 zastupitelů
- 10 001 – 50 000 obyvatel: 15 až 35 zastupitelů
- 50 001 – 150 000 obyvatel: 25 až 45 zastupitelů
- nad 150 000 obyvatel: 35 až 55 zastupitelů
- hlavní město Praha: 55 až 70 zastupitelů
Následná křesla v zastupitelstvech se rozdělují od prvního místa na kandidátce. V případě, že některý z kandidátů získá alespoň o 10 % více hlasů, než je průměrný počet hlasů na jednoho kandidáta v rámci jeho strany, posouvá se na první místo. Ve větších městech, kde se volí větší počet zastupitelů, je proto velmi obtížné posunout se na přední příčku v kandidátce.
Volební kampaň
Volební kampaň pro volby do zastupitelstev obcí byla upravená v § 30 „volebního zákona“ č. 491/2001 Sb. Oproti jiným volbám neexistovala povinnost zakládat transparentní účet pro výdaje na kamapaň. Pro kampaň bylo možno využít i krajská či městská média za podmínky zachování jejich neutality a korektnosti.[10] Dle zákona mohla obec vyhradit pro potřeby kampaně plakátovací plochu, výsledky předvolebních průzkumů nesměly být zveřejňovány od třetího dne před začátkem voleb až do konce hlasování a v průběhu dvou volebních dnů byla zakázána agitace a propagace stran či kandidátů ve volebních místnostech a jejich bezprostředního okolí.[11]
Vládní hnutí ANO uvedlo masivní kampaň v hodnotě asi 150 milionů korun, výrazně převyšující jeho politickou konkurenci.[12] Předpokládané náklady na kampaň byly u ODS či ČSSD ve výši 35 milionů, SPD 25 milionů, KDU-ČSL 24 milionů, STAN 20 milionů, TOP 09 asi 15 milionů, KSČM 11,5 milionů, Piráti odhadovali 10 milionů.[12] Podle organizace Transparency International vedly nejprůhledněji svou kampaň v komunálních volbách Piráti, Zelení a TOP 09, v Brně také hnutí Žít Brno. Organizace se zaměřila na vybrané strany v Praze, Brně a Ostravě, velké parlamentní strany podle ní poskytly minimum informací o financování kampaně, nejméně transparentně si vedly v Praze SPD, ODS a ANO, v Brně KSČM, Slušní lidé a KDU-ČSL, v Ostravě hnutí Ostravak, Nezávislí, Dobrá volba a ČSSD.[13][14]
Podle politologa Miloše Gregora byla kampaň specifická v tom, že některé strany měly centrálně řízenou kampaň zcela bez konkrétních hesel nebo slibů spjatých s lokálními tématy, pouze s obecnými proklamacemi či celostátními tématy.[15] Vzhledem ke značné volnosti dávané stranami lokálním kandidátům a s ohledem také k relativně malým financím, které mnohé strany na kampaň měly, se však v kampani objevovalo také mnoho amatérských či bizarních prvků.[16] Např. lídr brněnské ČSSD Oliver Pospíšil v klipu vylezl z kontejneru a nabídl seniorce volební noviny. ODS kromě klasických klipů použila také kontroverzní záběry s vandalizující sprejerkou či ležícím, pravděpodobně zfetovaným mladíkem a sloganem „Ti také půjdou volit? Necháte je rozhodnout za vás?“. Jinak seriózní obhajující brněnský primátor Petr Vokřál za hnutí ANO ve videoklipu rapoval o tom, že si přeje, aby město pod jeho vedením i v dalším volebním období „povokřálo“. V Havířově se kandidáti za Zelené a nezávislé vyfotografovali nazí jen s logem přes citlivé partie na doklad své transparentnosti. Hnutí Ostravak v kampani oznamovalo, že „kašna není vana“.[16]
V kampani se objevily případy např. anonymního útočného plakátu namířeného proti lídrovi ČSSD na Praze 5 Miroslavu Doležalovi, připomínajícího jeho dřívější sporné angažmá kolem zkrachovalé Literární akademii, podle Doležala lživého.[17] Proti Straně zelených a jejímu pražskému lídrovi a starostovi Prahy 4 Petru Štěpánkovi vznikl anonymní web nazvaný „Účet pro zelené“ a facebooková stránka „Odvrácená tvář Prahy 4“, podle Štěpánka protiprávní, plný nesmyslů a nepravd a údajně také doprovozený letákovou antikampaní.[17] Před volbami kolovalo také erotické video, které v minulosti natočila Michaela Krausová, členka Pirátů.[17] V srpnu došlo k vandalskému poničení billboardů hnutí SPD, jež pak podalo několik trestních oznámení. Z útoků na billboardy také obvinilo Piráty, pročež naopak Piráti podali trestní oznámení.[17] KSČM podala trestní oznámení kvůli krádeži asi 44 předvolebních plakátů ze sloupů trakčního vedení v Praze, mizející nebo poškozenou reklamu hlásila také ČSSD, Piráti, KDU-ČSL a další strany.[17]
-
Premiér Babiš s obhajujícím primátorem Vokřálem při setkání s voliči v Brně
-
Předvolební stánek ODS v Brně
-
Billboard Starostů a nezávislých v Praze
-
Tisková konference ve volebním štábu Pirátů v Praze
-
Předvolební stánek TOP 09 v Brně
-
Plakátová kampaň KDU-ČSL v Brně
Průběh voleb
Volby probíhaly v pátek 5. a sobotu 6. října 2018. V severočeských městech Bílina, Moldava a Ústí nad Labem Policie ČR prošetřovala možný pokus o ovlivňování výsledků voleb. V Moldavě týden před volbami razantně stoupl počet obyvatel. V Ústí a Bílině došlo k podezření, že se zde podplácí voliči.[18]
Krajský soud v Českých Budějovicích konstatoval, že před volbami ve Strakonicích byla narušena předvolební kampaň, a nařídil opakování voleb.[19][20]
Volební účast
Volební účast podle krajů[21]
kraj | počet okrsků | voliči v seznamu | vydané obálky | volební účast v % | odevzdané obálky |
---|---|---|---|---|---|
Hlavní město Praha | 1 116 | 918 640 | 426 605 | 46,44 | 425 937 |
Středočeský kraj | 2 059 | 1 035 868 | 524 179 | 50,60 | 523 540 |
Jihočeský kraj | 1 259 | 512 238 | 255 890 | 49,96 | 255 702 |
Plzeňský kraj | 1 083 | 453 856 | 216 937 | 47,80 | 216 610 |
Karlovarský kraj | 344 | 233 797 | 94 362 | 40,36 | 94 230 |
Ústecký kraj | 1 045 | 651 671 | 262 781 | 40,32 | 262 346 |
Liberecký kraj | 581 | 348 537 | 158 388 | 45,44 | 158 198 |
Královéhradecký kraj | 926 | 441 648 | 219 296 | 49,65 | 219 067 |
Pardubický kraj | 875 | 411 884 | 208 322 | 50,58 | 208 059 |
Kraj Vysočina | 1 135 | 410 169 | 220 73 | 53,82 | 220 519 |
Jihomoravský kraj | 1 401 | 949 454 | 472 079 | 49,72 | 471 547 |
Olomoucký kraj | 932 | 514 011 | 242 405 | 47,16 | 242 129 |
Zlínský kraj | 685 | 477 016 | 237 422 | 49,77 | 237 034 |
Moravskoslezský kraj | 1 307 | 986 292 | 411 455 | 41,72 | 410 945 |
Celkem | 14 748 | 8 345 081 | 3 950 860 | 47,34 | 3 945 863 |
Souhrnné výsledky voleb
V případě statutárních měst jsou zahrnuty jak hlasy do zastupitelstev jednotlivých městských částí, tak hlasy do magistrátních zastupitelstev.
Strana | Hlasy | Zastupitelé | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Abs. | % | ± | Abs. | % | ± | ||
nezávislí kandidáti | 26 336 626 | 23,59 | 5,3▲ | 44 485 | 71,8 | 2 849▲ | |
ANO 2011 | 16 661 844 | 14,92 | 0,3▲ | 1 675 | 2,7 | 69▲ | |
Občanská demokratická strana | 14 755 188 | 13,22 | 4,0▲ | 2 590 | 4,2 | 194▲ | |
Česká pirátská strana | 9 224 434 | 8,26 | 6,7▲ | 353 | 0,6 | 324▲ | |
Česká strana sociálně demokratická | 5 941 863 | 5,32 | 7,3▼ | 1 937 | 3,1 | 1 859▼ | |
Starostové a nezávislí | 5 716 669 | 5,12 | 2,1▲ | 2 750 | 4,4 | 433▲ | |
KDU-ČSL | 5 599 336 | 5,02 | 1,4▼ | 3 633 | 5,9 | 366▼ | |
Komunistická strana Čech a Moravy | 5 459 106 | 4,89 | 3,0▼ | 1 473 | 2,4 | 1 087▼ | |
TOP 09 | 5 384 261 | 4,82 | 3,9▼ | 483 | 0,8 | 382▼ | |
Svoboda a přímá demokracie | 3 612 359 | 3,24 | nová | 158 | 0,3 | 158▲ | |
Strana zelených | 1 999 231 | 1,79 | 1,3▼ | 182 | 0,3 | 86▼ | |
Ostravak | 744 364 | 0,67 | 0,1▼ | 45 | 0,1 | 10▼ | |
Nezávislí | 638 480 | 0,57 | 0,2▼ | 213 | 0,3 | 21▼ | |
Svobodní | 636 855 | 0,57 | 1,3▼ | 84 | 0,1 | 13▲ | |
Pro Prahu | 558 605 | 0,50 | 0,3▼ | 27 | 0,0 | 33▼ | |
PRO Zdraví a Sport | 411 509 | 0,37 | 0,1▲ | 65 | 0,1 | 24▲ | |
Nestraníci | 353 053 | 0,32 | 0,0▬ | 231 | 0,4 | 17▲ | |
Strana soukromníků České republiky | 335 314 | 0,30 | 0,3▲ | 59 | 0,1 | 44▲ | |
SNK Evropští demokraté | 285 799 | 0,26 | 0,4▼ | 232 | 0,4 | 151▼ | |
Ostatní hnutí a strany | 7 758 449 | 6,90 | – | 1 275 | 2,1 | – | |
Celkem | 112 413 345 | 100 | – | 61 950 | 100 | 307▼ | |
Voliči v seznamu/účast | 8 349 189 | 47,34 | – | – | – | – | |
Zdroj: Volby.cz |
Po vyhlášení výsledků voleb začala běžet lhůta, v níž bylo možné zpochybnit výsledky voleb u soudu. V obcích, ve kterých byly volby takto zpochybněny, nebylo možno až do rozhodnutí soudu (které musí být vydáno do 20 dnů) svolat ustavující zastupitelstvo. Například ve středních Čechách přišlo kolem 30 stížností, v Jihočeském kraji byly stížnosti podány v 13 obcích.[22] Výsledky voleb ve Strakonicích krajský soud zrušil úplně, a volby se tak opakovaly.[23]
Výsledky v krajských městech
Údaje se týkají voleb do zastupitelstev krajských měst (nikoli jejich částí). Jmenovitě jsou uvedeny volební subjekty a sdružení, které získaly nejméně 3 % z celkových hlasů.
Souhrn
U každé strany je uveden počet zastupitelů dle navrhující strany; u sdružení politické strany a nezávislých kandidátů jsou všechny mandáty započítané politické straně.